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安全與法律

招投標(biāo)程序與技巧淺談

作者:
時間:2021-09-11

 

  來源: 找法網(wǎng)

  招標(biāo)與投標(biāo),是有組織、有程序、規(guī)范化的市場交易行為,是商品、技術(shù)和勞務(wù)的買賣方法。

  招標(biāo),是眾多采購方式中最重要的一種。招標(biāo)是業(yè)主選擇最合理供貨商、承建商或勞務(wù)提供者的一種手段,是實施資源最合理配置的前提,招標(biāo)全過程是選擇實質(zhì)性響應(yīng)標(biāo)的過程,因而招標(biāo)也是各方面利益比較、均衡的過程。

  而投標(biāo),則是供貨商、承建商或勞務(wù)提供者對招標(biāo)的響應(yīng),是他們?yōu)榱双@得貨物、工程或勞務(wù)合同而向業(yè)主發(fā)出的實盤。招投標(biāo)本身就是一個追求雙贏的過程,那么怎樣才能達(dá)到理想的效果呢?以為,關(guān)鍵在于把握好招投標(biāo)程序和技巧。

  (一) 招標(biāo)文件

  招投標(biāo)的第一個程序就是編制招標(biāo)文件,也就是編寫“標(biāo)書”。在這個環(huán)節(jié),業(yè)主(招標(biāo)人)最重要的就是按照自己的實質(zhì)性要求和條件切實編制招標(biāo)文件。

  在編制標(biāo)書時要嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍,對技術(shù)要求不能有特指,不能指定規(guī)格、品牌和型號等。否則就會造成不公平競爭,其結(jié)果必然會出現(xiàn)糾紛,引發(fā)投標(biāo)商的質(zhì)疑和投訴。同時也不能有霸王條款和歧視性條款。

  (二) 投標(biāo)文件

  和《中國政府采購網(wǎng)》、國家發(fā)展和改革委員會指定了《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》發(fā)布招標(biāo)公告等;同時也可以在其它媒體發(fā)布招標(biāo)公告。

  對于投標(biāo)商來說,要及時準(zhǔn)確地掌握招標(biāo)信息,這是參加投標(biāo)的前提。要廣泛地關(guān)注有關(guān)媒體。由于邀請投標(biāo)的范圍是招標(biāo)人確定的,投標(biāo)商要獲得邀請招標(biāo)的信息相對來說比較困難,需要采用多種方法獲取信息。

  掌握這些方法,首先要從自身入手,增加本單位和產(chǎn)品的知名度,特別是應(yīng)在本行業(yè)占有重要地位,有較高的市場占有率;二是與一些專職招標(biāo)機構(gòu)或采購頻繁的實體(業(yè)主)建立較為密切的聯(lián)系,使他們對你的產(chǎn)品有一些了解。

  《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。在這段時間里,招標(biāo)人可以對招標(biāo)文件做出修改,投標(biāo)商也可以對招標(biāo)文件提出疑問和要求澄清。投標(biāo)商在獲得招標(biāo)信息后,應(yīng)在第一時間確定投標(biāo)意向和購買招標(biāo)文件。     我們知道,對于有些產(chǎn)品,隨著時間的不同,價格有很大的變化,一般時間越晚價格越有利,所以,有經(jīng)驗的投標(biāo)商往往較晚遞交投標(biāo)文件,采用較晚的市場報價,從而取得一定的優(yōu)勢;有的會在遞交投標(biāo)文件的前夕,根據(jù)競爭對手和投標(biāo)現(xiàn)場的情況,最終確定投標(biāo)報價和折扣率,現(xiàn)場填寫商務(wù)方面的文件。

  例如,投標(biāo)文件規(guī)定保證金的金額為投標(biāo)報價的2%,如果能夠較晚地提交這個報價,那么一方面可以對自己的報價保密,另一方面可以針對獲得的情況采取不同的報價策略;如果是采用外幣報價,那么可以在提交投標(biāo)文件截止之日的當(dāng)天遞交投標(biāo)文件,[FS:PAGE]這樣可以充分利用國際市場匯率的變化,選擇最佳的投標(biāo)報價。

  由于《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定投標(biāo)文件對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件必須做出響應(yīng),投標(biāo)商如果把握不準(zhǔn)實質(zhì)性和非實質(zhì)性之間的界限,應(yīng)不厭其煩地向招標(biāo)人進(jìn)行詢問,而且最好以書面方式進(jìn)行。

  當(dāng)自己的產(chǎn)品與某些實質(zhì)性要求有一定差距時,需要在投標(biāo)文件中的偏離表上做出詳細(xì)的說明。如果偏差過大,無法完全響應(yīng)時,應(yīng)考慮放棄某一項產(chǎn)品的投標(biāo),以保證其他產(chǎn)品參與投標(biāo)。

  例如,在計算機的招投標(biāo)中,往往需要對多種產(chǎn)品進(jìn)行招投標(biāo),有的可能對招標(biāo)文件分包售出。例如臺式機為一包、筆記本電腦為另一包等。有的投標(biāo)商生產(chǎn)的臺式機比較符合要求,而筆記本電腦較差,不符合實質(zhì)性響應(yīng)的要求和條件,這時,該投標(biāo)商就完全可以考慮舍棄筆記本  電腦的投標(biāo),專心進(jìn)行臺式機的投標(biāo)。

  (三) 投標(biāo)成功三要素:物美、價廉、服務(wù)優(yōu)。

  投標(biāo)商中標(biāo)與否,關(guān)鍵在信譽。而信譽往往體現(xiàn)在投標(biāo)商的報價、供貨和售后服務(wù)等方面。

  前面提到了選擇什么樣的產(chǎn)品參加投標(biāo)和采用怎樣的投標(biāo)報價問題。報價方面,投標(biāo)商要遵守幾個基本規(guī)則。主要是不能惡性競價,即投標(biāo)報價不能低于成本價。

  《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定:投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。但是如有特殊情況,應(yīng)加以說明。

  如某廠家在參加投標(biāo)時,報價低于成本價,但是該廠家在投標(biāo)文件上說明了原因,即所投產(chǎn)品是該廠家常年庫存積壓產(chǎn)品,所以降價處理。這樣反而使其報價具有了較強的競爭優(yōu)勢而中標(biāo)。

  供貨方面就是要求中標(biāo)供應(yīng)商一定要按照合同辦事。這方面的教訓(xùn)也是有的,如以前有的中標(biāo)供應(yīng)商用64M代替128M的內(nèi)存,形成了欺騙行為,從此失去了信譽。

  相反有的供應(yīng)商則從使用單位的角度考慮,指出高端配置可能過于奢侈,不能發(fā)揮最大效能,建議采用別的配置,這種負(fù)責(zé)的態(tài)度,就容易贏得好感和信任。

  售后服務(wù)更是各供應(yīng)商競爭的重要方面。好的供應(yīng)商會在招標(biāo)文件的服務(wù)實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提供好的服務(wù),如提供周邊設(shè)備、延長服務(wù)時間、增加相關(guān)服務(wù)等等。如果抱著“皇帝女兒不愁嫁”的態(tài)度,自恃其產(chǎn)品好,價格居高不下,沒有互惠互利的誠意,更不想提供良好的售后服務(wù),那最終只能是失敗者。

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