中國制造2025和一帶一路的概念提出時間接近，前者是與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0等制造業(yè)相關(guān)概念相匹配，后者則是中國對外政策，兩年多來，中國制造2025和一帶一路都在實操層面取得不錯的成績，但是面臨的問題也愈發(fā)棘手，表現(xiàn)為工業(yè)經(jīng)濟增速放緩、國際合作項目“呼聲大雨點小”，如果將中國制造2025+一帶一路后，是否能起到1+1>2的效果呢？

一帶一路的國家，工業(yè)增加值普遍不高，大部分處于工業(yè)化初、中期階段；從制造業(yè)層次來看，以一般加工制造業(yè)為主。

因此，中國與一帶一路的國家進行國際產(chǎn)能合作的需求較大，核心需求主要在三個方面，即加速工業(yè)化進程、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、吸引技術(shù)投資與擴大雙邊貿(mào)易。

一帶一路的大多數(shù)國家希望與中國進行產(chǎn)業(yè)對接，加速自身工業(yè)化進程，提升工業(yè)制造業(yè)核心競爭力。這是由于這些國家工業(yè)化發(fā)展起步較晚，在工業(yè)發(fā)展進程中，缺乏足夠的資金、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策、先進的技術(shù)與經(jīng)驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進而影響其工業(yè)特別是制造業(yè)核心競爭力的提升。而中國近些年經(jīng)濟高速發(fā)展，用地、用工成本上升以及國內(nèi)產(chǎn)能過剩等因素影響，國內(nèi)部分優(yōu)勢產(chǎn)能，如紡織、服裝、鋼鐵、電子信息等領(lǐng)域需要進行轉(zhuǎn)移，這樣使得雙方進行優(yōu)勢互補的可能性大增。

 在一帶一路的推行中，中國與其他國家進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一帶一路概念推行的一大契機，在這些國家推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，又對中國過剩優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去提供了較大市場。

另外，技術(shù)投資與貿(mào)易合作也是中國與其他國家開展產(chǎn)能合作的一大立足點。中國在機電產(chǎn)品、裝備、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)方面具有先進的技術(shù)與豐富的發(fā)展經(jīng)驗，在對外投資時，能夠加強區(qū)域合作的同時助力當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

中國結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢，重點進行重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核電水電能源建設(shè)以及高鐵、高技術(shù)船舶等為代表的先進交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備，通過核電等為代表的清潔能源裝備以及通信設(shè)備和服務(wù)為代表的信息通信領(lǐng)域走出去，在一帶一路上開展國際產(chǎn)能合作，促進雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟快速發(fā)展。

據(jù)亞行2009年發(fā)布的報告資料來看，亞太地區(qū)在2010-2020年十年間將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入8萬億美元，每年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投入約7300億美元，其中過半的資金需求來自于東南亞國家地區(qū)。這其中，交通道路建設(shè)的資金投入約占到基建資金投入的30%。近幾年，隨著國家對高鐵產(chǎn)業(yè)的側(cè)重與推動，中國高鐵裝備“走出去”的勢頭強勁。目前，中國高鐵裝備已經(jīng)出口到歐洲、美洲、非洲及亞洲等50多個國家和地區(qū)。在“一帶一路”倡議中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為中國高鐵裝備“走出去”賦予了更大的意義。中國高鐵裝備也憑借“施工快、適應(yīng)性強、性價比高”等優(yōu)勢在國際市場中脫穎而出，簽訂了越來越多的建設(shè)訂單。

雖然我國高鐵裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及產(chǎn)業(yè)走出去且發(fā)展勢頭良好，但同時也面臨著市場競爭激烈、國家認可度不高、品牌競爭力較弱、地緣政治經(jīng)濟影響等困境。中國需要進一步加強國際合作，繼續(xù)完善、細化高鐵國際化標準體系，深度參與國際高鐵規(guī)劃和標準的制訂工作，想方設(shè)法突破海外標準壁壘，推動中國高速鐵路技術(shù)標準與國際接軌，獲得國際社會的認可。

除此之外，隨著一帶一路上其他國家新興市場移動互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)式增長，中國與其他國家在信息通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)融合、信息通信設(shè)備制造等方面擁有巨大的合作空間。這一方面包括中低端通信設(shè)備等產(chǎn)品制造和高端信息服務(wù)業(yè)兩大類，針對中低端通信設(shè)備等產(chǎn)品制造方面，我國通信企業(yè)如華為、中興等企業(yè)利用部分國家勞動力、土地成本較低的優(yōu)勢，積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及部分技術(shù)轉(zhuǎn)移。值得注意的是，企業(yè)更應(yīng)該根據(jù)東道國的市場需求，做出客觀準確的產(chǎn)品和市場定位，利用中低端通信設(shè)備產(chǎn)品快速打開東南亞國家市場。對于信息服務(wù)業(yè)來講，企業(yè)可以通過海外并購等方式，融入當?shù)仉娦女a(chǎn)業(yè)等，進而擴大影響力。

中國制造業(yè)可以利用一帶一路中這些行業(yè)優(yōu)勢進行合作發(fā)展，從而增強自身實力，更快實現(xiàn)中國制造2025，在這個過程中，同樣需要注意頂層設(shè)計謀劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級、風(fēng)險管控能力、國際復(fù)合型人才培養(yǎng)等方面，完善頂層設(shè)計，重視和提升全球產(chǎn)業(yè)鏈布局能力。在推進“一帶一路”倡議的大背景下，更應(yīng)該立足全球視野，完善頂層路線設(shè)計，深入剖析全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，整合國內(nèi)企業(yè)、社會等資源，集中力量有的放矢開展國際產(chǎn)能合作。區(qū)分政府與企業(yè)責(zé)任，政府著重提供務(wù)實的公共服務(wù)，同時，加快絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚銀行等多邊國際金融機構(gòu)的運用，為中國企業(yè)走出去提供強有力的資金支持；企業(yè)著重提升自身競爭力，增強跨國跨區(qū)域管理能力，降低企業(yè)經(jīng)營成本，打造海外推介品牌，提供智力支持。

關(guān)于地緣政治風(fēng)險，我國應(yīng)對投資國的發(fā)展規(guī)劃以及合作伙伴的選擇等進行理性分析、準確預(yù)判，充分了解對方國家相關(guān)法律條款，加強與項目東道國的戰(zhàn)略互信合作，合理評估國家政治風(fēng)險；關(guān)于經(jīng)濟風(fēng)險，我國企業(yè)在選擇投資對象和投資項目前，一定要對項目前景和投資回報等作可行性分析，針對東道國實際情況選擇項目融資的方式，對于一些資金充裕的國家，可以采用東道國貸款的方式，對于產(chǎn)品或服務(wù)預(yù)期收入較好的發(fā)達國家或新興市場國家的項目，可以考慮BOT或BOOT等方式融資，對于一些能源和自然資源豐富但資金實力又有限的國家，可進一步探索技術(shù)投資換資源的靈活方式；關(guān)于國外輿論風(fēng)險，我國應(yīng)選擇與投資國的企業(yè)合資或合作、共同開發(fā)建設(shè)，打破國外對“中國的馬歇爾計劃”等說法；關(guān)于信用風(fēng)險，我國應(yīng)建立境外風(fēng)險預(yù)警和處理突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，在投資之前做好信用風(fēng)險防范的預(yù)案，組建專門的法律專家團隊，對突發(fā)事件從法律層面深入評估。

中國企業(yè)“走出去”堅持本土化策略，與東道國開展全方位合作，充分利用當?shù)刭Y源，熟悉東道國的經(jīng)濟發(fā)展、社會風(fēng)俗、文化歷史和法律體系等內(nèi)容，真正地做到入鄉(xiāng)隨俗、落地生根的企業(yè)“走出去”。同時，應(yīng)當積極參與國際標準體系的制定，諸如高鐵設(shè)備、通信設(shè)備、電力設(shè)備、航空航天等行業(yè)的國際標準體系，提升我國自身工業(yè)軟實力。